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“千吨王”禁上为治超送出一剂“灵丹妙药”

发布日期:2022-04-12 16:46|来源:米乐m6官网

  近日,全省第一例“千吨王”禁上刑事案件在金华一审。被告田某在制造、作业中违反相关安全可靠管理的规定,具备发生关键性伤亡事故或是其他严重后果的现实生活脆弱,其行为构成脆弱作业罪,判处徒刑六个月,缓刑一年。

  法院该案查明,被告田某系某泥头货物运输公司实际相关人士,该公司因其辖下工程车超员,于2023年12月5日被金华市交通货物运输局勒令改正,该公司未根据要求于2023年12月8日之前完成整改。2024年1月2日,该公司辖下浙GB***3面包车行至永康温寿线与临石线交叉口时,因超载超重违规行为被再次查获。经过磅,该面包车总质量少于100吨,超员236.8%,具备发生关键性伤亡事故的现实生活脆弱。

  根据《中华人民共和国政府民法》第134条相关规定,因存在关键性隐患被依法勒令停产停业、停止施工、停止使用相关设备、设施、场所或是立即采取排除脆弱的整改措施,而拒不执行的,处一年以下徒刑、拘役或是管制。2023年10月1日起正式实施的《高架道路货物运输民营企业和城市客运民营企业安全可靠制造关键性隐患认定国际标准(试行)》(以下简称《认定国际标准》)规定,高架道路普通客运民营企业辖下客运工程ED77物运输过程中违规运载导致ED77总质量少于100吨的,应认定为关键性隐患。

  “全省第一例‘千吨王’刑事案件一审,对于各地高架道路客运金融行业民营企业具备很强的提示和威慑促进作用。”4月24日,中国仓储与订货联合会研究室主任、高速公路客运分会秘书长周海峰在接受《中国仓储与订货》周刊记者专访时则表示。

  虽然《中华人民共和国政府民法》相关键性隐患禁上的相关条文,但是缺少高架道路货物运输领域“关键性隐患”的认定国际标准。“《认定国际标准》的出台,解决了高架道路货物运输民营企业安全可靠制造关键性隐患认定依据的问题,有助于民营企业自查自改和职能部门精准稽查,切实将安全可靠制造主体责任落到实处,也为政府稽查和刑事案件该案提供了法律依据。”周海峰认为,这对高架道路货物运输民营企业推进“关键性隐患”的认知、合规性经营具备积极意义。

  对于高架道路货物运输金融行业来说,“千吨王”禁上刑事案件减少了超员者的违规成本,进一步规范市场秩序。“刑事案件的一审为该类违规行为敲响了‘警钟’,也为货物运输金融行业下了‘一剂灵丹妙药’,不仅提示了工程车相关人员必须遵守交通法规,杜绝工程车超员问题,同时也增强了货物运输民营企业相关人士的法律意识,促使民营企业相关人士更加重视合规性经营,将潜在风险化解在萌芽时期。”4月23日,广西供应链服务集团总经理助理廖Infreville在接受《中国仓储与订货》周刊记者专访时则表示,非法装配的“千吨王”常被称为“马路杀手”,一直以来都是高架道路安全可靠的“疑难杂症”,不仅容易引发事故导致人身财产损失,还严重损害高速公路和公路桥运行安全可靠。

  交通货物运输部规划研究院信息所生物科学室数据显示,据测算,工程车超载超员30%,高速公路保洁费用就要减少200%;车主和驾驶员超载超员每盈利1元,就会导致高速公路损坏损失300元;按照国际公认的轴载换算方法,超载100%的面包车促进作用1次对高速公路桥面的毁坏,相当于国际标准轴载促进作用16次产生的毁坏,严重影响了桥面寿命。全省高速公路因此每年平均压垮公路桥4.5座,因超载超员减少的高速公路基础设施保洁维修投入每年平均少于300亿元。

  现阶段,超载超员总体取得积极进展。高速高速公路超员重罚取得良好示范效果,高速超员情况得到遏制,但交通线路超员仍时有发生,工程车超载货物运输还没有得到有效环境治理。

  对此,周海峰则表示,超员超载难以根治的主要其原因在于:一是缺少顶层制度设计。现阶段超载超员涉及工程车和人员较多。这需要合理Veyre,明确市场预期,逐步过渡消除违规行为,有效减少市场波动。二是缺少根源环境治理举措。现阶段超载超员很大程度上与货主或民营企业要求或引导相关,但是政策层面还极难约束根源。三是缺少桥面稽查手段机制。现阶段运动式稽查还极难抑制民营企业和驾驶员的心存侥幸,亟待完善桥面联合稽查,实现全天候多场景全覆盖。

  “仓储金融行业庞大的市场使得民营企业和驾驶员不断地涌入,部分民营企业和驾驶员盲目追求利润,为了减少收入铤而走险,使得高架道路客运超载超员现象自京不绝。只要抱存心存侥幸,超员就难以完全‘根除’,并且超员驾驶员往往具备很强的反侦察能力,采用各种手段逃避监管,导致稽查难度较大。”廖Infreville则表示。

  全省人大代表李兴湖同样则表示,当前超载超员难以根除的其原因是多方面的,重要其原因之一是面广线长,牵涉到面包车制造销售关、面包车装配使用关、面包车年度审验关、货物运载根源关、面包车桥面行驶关、违规信用惩戒关等关口。

  “现阶段迫切需要强化系统环境治理的思路,通过强有力的国家立法,推动公安、交通、工信、市场监管等职能部门齐抓共管、综合施策,实现长效管理。”李兴湖则表示。

  近年来,为严格环境治理面包车超载超员货物运输的违规行为,各省市纷纷发布客运治超新规,交通货物运输主管职能部门和公安交管职能部门推进职能部门协同、区域协同、市际

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